“三立”审计精神立身，践行审计初心

        武冈市审计局  李世斌   张紫斌    

习近平强调，审计机关是国家监督体系的重要组成部分，依法履职尽责、维护财经秩序、保障和改善民生是重要职能。要加快廉政建设进程，满足经济活动开展需求,建设专业型、技术型、创新型审计人才是时代赋予审计发展的要求。随着我国社会改革进程逐渐加快，审计工作面临的困难也空前复杂，以创新审计理念抓手、以大胆改革方法为手段，迎合新时期现代化社会发展的特点的征程上，实现保障审计活动的规范性已迫在眉睫。因此，以“三立”审计精神践行审计初心，从而不断提升审计工作质量，为社会的和谐发展创造良好条件。应该顺应时代发展的潮流，积极探索改革创新道路，落实审计立身、立业和立信的要求，实现传统审计到现代化科学审计顺利接轨，为审计行业的繁荣发展创造条件，推进政治、经济和文化建设。

一、“三立”审计精神的概念及内涵

“三立”审计精神是习近平总书记针对审计工作提出的重要理论，他认为“审计是特殊经济监督部门，它在经济活动中有防范和监督的作用，是政府的眼睛”，因此在实践工作中应该以“立身、立业和立信”为核心，确保审计工作的规范性开展，创造一个健康的审计环境，为社会发展奠定可靠保障。以当前审计工作中各项问题的针对性解决为目标，“三立”审计精神顺应了时代发展的潮流和趋势，可以充分发挥审计机关在维护经济秩序、严肃财经法纪、促进廉政建设、服务宏观管理、保障经济发展中的作用。尤其是在党的十九大以来，加大了对审计工作的重视程度，随着多项制度的制定和实施，为审计理论研究及实践工作推进提供了科学指导。

首先，“三立”审计精神需要工作人员以审计精神立身。在新的时代环境下，对于审计人员的专业能力及素养提出了更高要求，在工作中必须做到奉公守法、恪尽职守、爱岗敬业，真正认识到自身工作的重要性，体现审计机关的服务职能。其次，“三立”审计精神需要以创新规范立业。对传统审计工作制度和方法、机制等进行全面创新与改进，以适应新时期审计工作特点，真正增强行业规范性及秩序性，保障绩效审计框架的科学性及合理性，推动各项工作有条不紊的实施。最后，“三立”审计精神要求以自身建设立信。在“三立”审计精神指示下，应该逐步构建一支高水平的审计工作队伍，促进审计队伍结构的全面优化，凸显领导班子在审计改革中的作用，强化内部控制效果。

二、“三立”审计精神的时代意义

（一）塑造正确的价值观念

    “三立”审计精神的提出，有助于审计人员形成正确的价值观念，以便在工作中能够严格要求自己，真正意识到自身工作的重要性，从而解决新时期审计工作中的困难。审计工作在保障国有资产安全和推进政策落实等方面发挥着至关重要的作用，只有以“三立”审计精神为依托强化工作人员的思想认知，才能逐步拓展审计工作的覆盖范围。

  （二）推动现代化建设

随着领导干部自然资源资产离任审计制度的实施，为生态文明建设指明了方向和道路，有利于促进我国社会的可持续发展。“三立”审计精神在实践工作中的落实，可以推动我国的现代化建设进程，从技术和制度两方面入手，真正体现大数据审计的作用与优势，在拓展业务范围的同时，能够有效监督政策落实状况，包括了污染防治、扶贫项目和公共服务等等。

（三）实现依法审计和文明审计

    在“三立”审计精神的指导下，审计机关可以更加高效和规范的开展审计工作，达到依法审计和文明审计的要求。严格遵循相关法律法规和职业规范。保障监督权行使中的独立性和公正性，以获得社会公众的认可，避免在审计工作中出现暗箱操作等问题。

三、“三立”审计精神立身践行审计初心的路径

（一）服务经济大局

审计工作应该为经济发展服务，特别是在经济新常态背景下，更应该不断提高审计工作的整体水平，为经济政策制定和实施提供可靠的信息保障。审计工作人员应该增强自身的使命感和政治责任感，认识到自身工作的重要性，积极践行审计初心，坚守审计精神，为社会经济发展奠定保障。

1.做到严格执法

严格落实依法治国的政策方针，在审计过程中遵循相关法律法规，尤其是要对审计过程加强监督，避免出现违法违规的情况，真正做到执法必严、违法必究，真正发挥审计工作的作用和功能价值。审计工作人员需要深入解读“三立”审计精神的科学内涵及时代价值，并且与自身工作紧密结合在一起，真正在法律的授权范围内行使自己的权利，为法治政府建设创造良好的条件。针对国家各项政策方针和法律法规进行深入研究，在审计监督中保持高度责任意识，以提高社会治理水平。

2.转变思想观念

牢固树立务实理念，明确岗位职责，坚持尽职尽责、一丝不苟，防止自身疏忽大意而给国家和社会造成损失。在内部形成求真务实的工作风气和氛围，尤其是要针对各个审计项目进行评估，强化对项目实施各环节的严格把控。真正养成“打破砂锅问到底”的习惯，能够针对审计工作中发现的问题进行溯源，找到问题的具体原因及影响因素，从而保障审计项目的全面性，防止疏忽大意而难以发现其中的隐藏性问题。

3.明确基本原则

在执法过程中始终遵循实事求是的原则，坚守审计底线、勿触红线，尤其是在受到外界的干扰时应该保持独立性。主动增强自身的职业道德意识，防止在审计工作中出现盲目性的问题，始终保持客观性和公正性，体现审计系统的功能价值。注重对审计中发现的问题进行全面评估和分析，以明确前因后果，防止依靠自身的主观臆断而对审计结果造成影响。在全面审核背景下，应该明确经济建设过程中的具体要求，用“火眼真睛”发现被审计单位存在制度上的缺陷，管理上的漏洞，为被审计单位当好“医生”，实时进行常态化的经济体检。在新的时代环境下，审计工作面临新的机遇和挑战，只有在明确基本原则的前提下，才能始终确保审计工作服务于社会经济建设，为改革发展注入源源不断的活力。

（二）提高审计质量

审计质量的提高，是审计工作改革的目标要求，以创新规范立业，积极落实“三立”审计精神，进而解决传统工作体系下的审计问题。真正做到与时俱进，在全面、精准和可靠的信息支持下创新开展审计工作，体现审计工作价值。

1.加快审计创新

转变传统的思想观念，同时在审计方法上也要进行创新，构建完善的工作机制，为日常工作的高效推进提供可靠保障。在现代化审计背景下，应该充分发挥科学技术的作用和价值，牢固树立互联网思维和大数据观念，从而提高审计工作效率和质量。由于各项工作在实践中存在变化性的特点，因此在审计工作中也应该维持动态平衡性，从而实现对全过程的跟踪。逐步拓展审计工作的覆盖范围，以宏观审计理念为依托强化审计工作的效能。

2.完善监督机制

在审计工作实施过程中，应该构建完善的监督机制，强化对整个流程的约束与控制，保障审计的规范性。构建完善的审计法规体系，同时结合审计标准体系对当前审计工作模式加以创新。从审计质量管理、审计法规管理、审计信息管理、审计计划管理和审计机构管理、审计档案管理等方面入手，构建切实可行的监督机制。在工作中引入精细化管理理念和标准化管理理念，实现审计资源的优化配置与高效利用，解决重复进点审计的问题

3.拓展审计广度和深度

在审计体系建设过程中，应该以统一性和权威性、高效性为基本原则，实现审计资源的高效利用，真正落实习近平总书记的部署要求，在统筹规划当中完善当前运行机制与体系。针对传统工作中的审计盲区进行分析，注重对审计工作的全面跟踪，尤其是在重点项目和民生资金方面，更应该有效提高审计的力度。增进与巡察机构和纪检监察机关的交流沟通，在协同配合当中共同做好审计工作，提高审计结果的应用成效。

4.加快信息化建设

信息化建设是社会发展的必然趋势，在审计工作当中落实“三立”审计精神，也需要以信息化建设为依托，促进审计质量的提升。充分发挥互联网平台的作用，运用移动终端实现各类审计资料和信息的采集、上传和共享等，有利于及时对审计现场状况进行了解，从而保障审计工作的有序推进。应该加大在信息化建设中的资金投入力度，创造良好的软硬件基础保障，提高各类终端设备的应用成效。完善后台指挥远程系统，消除时间因素和空间因素对审计工作的限制，同时能够在人员考核等工作中发挥关键作用。引入先进的大数据技术、云计算技术等，实现对海量化审计信息的集成化处理，在提高审计工作效率和质量的同时，能够针对各类数据信息的深层价值进行提取，对审计项目指标的合理性进行全面评估与分析。对审计系统的功能进行逐步拓展，使其达到实际工作要求，解决传统工作模式下的审计风险问题和信息交互问题等。

（三）打造先进队伍

审计人员的专业能力和素养，是决定审计工作成效的关键因素，因此打造一支专业素质过硬的审计队伍，从而落实“以自身建设立信”的要求，进而应对新时代审计工作中的诸多挑战。

1.加强政治建设

帮助审计人员树立正确的政治观念、政治立场和原则，始终坚持党的领导，真正将自身工作与社会进步和国家发展结合在一起，在工作中树立正确的价值观念，积极落实党的方针和政策。增进党建工作和审计业务之间的有效融合，充分发挥党组织的引导作用，为审计工作的监督提供可靠保障，防止在审计中出现违法违规的情况。注重对“三立”审计精神的宣传，在队伍内部树立良好的工作风气和氛围，加快改革发展的进程。

2.开展专业培训

应该加强对工作人员的专业化培训，使其掌握先进的审计理念和技能，以适应当前审计工作的特点。针对过往工作中出现的问题进行不断总结与反思，以便对当前培训方法和内容进行全面优化，提高队伍的整体工作能力和水平。建立完善人才培养和激励机制，注重对人才的多元化评价，使其能够正确认知自身水平，从而提高工作积极性和主动性。将评价考核结果与职工的绩效挂钩，避免在工作中出现形式化的问题。在新的工作环境下，应该对培训的方式进行创新，包括了以审代训、教育培训和交流轮岗等等，在掌握丰富专业知识的同时，可以强化审计技能。审计工作人员应该对“八不准”纪律进行深入学习，创造良好的政治生态，以内部控制制度为依托，强化对审计现场的管控，以提高工作规范性。尤其是在重大项目当中，应该通过廉政回访来加强监督，借助于追责问责机制强化对工作人员的约束。当出现问题时，应该在第一时间找到责任人并进行追责，起到良好的警示作用，避免在未来工作中出现类似的问题。

  “三立”审计精神立身，践行审计初心，是促进我国审计事业快速发展与改革创新的关键，应该逐步适应新时期社会转型升级的特点，明确审计工作的具体要求，以创造可靠的发展环境，推进廉政建设进程。在实践工作当中，应该通过服务经济大局、提高审计质量和打造先进队伍等途径，将“三立”审计精神落实在每一个工作环节当中，主动担负起新时代的职责和使命。