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邵阳市审计局关于2020年第二季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果的公告
(2020年11月13日)
根据《中华人民共和国审计法》的规定,邵阳市审计局对邵东市2020年第二季度重大政策措施落实情况实施了跟踪审计。审计重点抽查了邵东市贯彻复工复产和减税降费政策落实、稳就业政策落实、以前年度政策跟踪审计发现问题整改情况。延伸抽查了财政、人社、住建等17家部门、单位和2个建设项目,有关情况追溯到了以前年度。现将审计结果公告如下:
一、相关政策落实情况
(一)邵东市与邵阳市银行机构签订了《邵东市企业复工复产金融服务战略合作框架协议》,加强金融支持企业复工复产的力度,切实落实不抽贷、断贷、压贷,并通过适当降低利率、信贷展期、续贷等措施支持企业复工复产。
(二)国家关于在疫情防控期间阶段性减免社保政策方面。一是落实了阶段性减免企业社保政策。二是落实了返还上年度实际缴纳失业保险费。三是落实了提高失业保险待遇标准。四是落实了阶段性减征职工基本医疗保险费。五是落实了缓缴住房公积金。
(三)落实了国家关于在疫情防控期间加大税费支持力度政策。
二、审计发现的问题
(一)复工复产和减税降费政策落实方面
1、对疫情期间国有资产租金减免政策落实不及时不到位。邵东市应向承租国有资产类生产经营用房的中小企业减免租金45.1万元,应向资产类生产经营用房的个体工商户减免租金261.8万元。尚余个体工商户应退未退租金60.2万元。
2、2019年邵东县消费者委员会违规收取亚洲富士电梯股份有限公司捐赠维权工作经费15000元。
(二)稳就业政策落实方面
1、经营困难且恢复有望企业的认定工作进展缓慢。截至2020年5月底止,邵东市仅有两家企业申请困难企业认定(①湖南邵阳湘运集团有限责任公司邵东分公司②邵东公共汽车有限责任公司),还处于资格审核阶段。
2、公益性岗位人员超期限,退出机制不健全。邵东市未建立公益性岗位从业人员正常退出机制,对在岗期限满三年以上的公益性岗位从业人员没有及时解除劳动合同。截至2020年5月底止,公益性岗位人员375人中超过三年以上334人。
(三)其他方面的问题
邵东县个体劳动者私营企业协会“其他应收款”科目余额大、账龄长。邵东县个体劳动者私营企业协会自1986年成立,至2020年5月止,邵东县个私协账户结转“其他应收款”科目余额为439240.2元。均系在1992年以前累计下来的呆账,未进行积极清理与函证,长期挂账。
(四)以前年度政策跟踪审计发现问题整改情况
2018年3月,邵东市2018年第一季度政策跟踪审计报告中反映了邵东市10个问题,截至2020年5月底,9个问题已整改到位。尚未整改的是邵东铅锌矿棚户区改造项目和邵东石膏矿棚户区改造项目。本次审计抽查发现,邵东铅锌矿棚户区改造项目于2018年11月封顶后工程一直处于半停工状态,截至审计日,仍未达到交付使用条件;邵东石膏矿棚户区改造项目共计810套,分三期实施,一期270套已于2019年交付使用,二期300套于2020年3月开工建设,目前正在进行场地平整,三期240套要等一、二期交付使用后才能启动拆迁。以上两个棚户区改造项目工程进度严重滞后。