邵阳市审计局2017年度部门决算说明

一、部门职能职责

邵阳市审计局成立于1984年1月，是依法独立行使审计监督权的政府重要组成部门。根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例和《湖南省审计监督条例》规定，邵阳市审计局履行以下主要职责：     （一）主管全市审计工作。负责对全市财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护全市财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障全市经济和社会健康发展。

（二）贯彻执行国家关于审计工作的方针、政策和法律法规，参与起草全市审计、财政经济及有关规定和规范性文件；制定审计业务相关实施办法和制度并监督执行；制定并组织实施全市审计工作发展规划和专业领域审计工作规划；制定年度审计计划，对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，做出审计决定，提出审计建议。

（三）向市人民政府、省审计厅报告和向市有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施的建议。

（四）向市人民政府提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市人民政府委托向市人大常委会提出市级预算执行情况和财政决算及其他财政收支情况审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告。依法向社会公布审计结果。

（五）直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议：

1、市本级财政预算执行情况和其他财政收支。

2、市辖区人民政府预算执行情况和决算情况及其他财政收支。

3、市直各部门、事业单位及下属单位的预算执行和决算情况及其他财政财务收支。

4、市属地方银行和非银行金融机构的资产、负债和损益。

5、市属国有企业、国有控股企业和国有资产占主导地位企业的资产、负债和损益。

6、市人民政府投资和以市人民政府投资为主的国家建设项目的预算执行和决算。

7、市人民政府部门管理的和其他单位受市人民政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支。

8、市人民政府接收的国际组织和外国政府的援助、贷款项目以及赠款项目的财务收支。

9、法律法规规定应由市审计局进行审计的其他事项。

（六）负责市领导干部经济责任审计领导小组办公室日常工作，按规定组织对市管党政领导干部和依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计，协调各成员单位运用经济责任审计成果。指导全市经济责任审计工作。

（七）组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计或审计调查。

（八）负责上级审计机关统一组织或授权的行业审计、专项审计及审计调查项目的组织实施。

（九）对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并督促被审计单位进行整改。依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题。依法办理被审计单位对审计决定提请的行政复议、行政诉讼或由市人民政府裁决的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。

（十）指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

（十一）与县（市、区）人民政府共同领导县（市、区）审计机关，依法领导和监督下级审计机关的业务，组织下级审计机关实施行业审计、专项审计或审计调查，依法受理被审计单位对下级审计机关审计决定的复议申请，纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定。按照干部管理权限协同办理县（市、区）审计机关班子成员的任免事项。

（十二）指导和推广信息技术在全市审计系统的应用，组织全市审计管理系统和现场审计系统的建设。组织审计业务培训，与有关部门共同组织开展审计领域的对外交流活动。

（十三）承办市人民政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

    从预算单位构成看，邵阳市审计局部门决算包括局机关本级决算，所属二级机构邵阳市内部审计管理办公室财务未独立核算，所有收支均包含在局机关本级。根据市财政预算管理制度，所属二级机构邵阳市基建投资审计中心为自收自支的一级预算单位，部门决算报表单独编报。

三、部门收支概况

 （一）2017年度收入支出决算总体情况

2017年总收入1782.12万元，比上年减少2.46%。上年结转和结余3385.3（基建款）。总支出2622.23万元，比上年增加12.98%。年末结转和结余2545.19 万元（基建款）。

1. 收入决算情况：2017年收入总计1782.12 万元，其中：公共财政拨款1757.83万元，其他收入24.28万元。与2016年减少43.99万元。主要原因是财政拨款减少，其他收入减少。

   （三）支出决算情况：2017年支出2622.23万元，其中:一般公共服务2168.43万元，社会保障和就业支出289.33万元，医疗卫生与计划生育支出97.96 万元，住房保障支出66.5 万元，与2016年增加301.41万元。主要原因是机关养老保险制度改革养老保险和职业年金支出增加、增人增资及按市里规定发放2017年部分绩效奖金等。

   四、2017年度财政拨款收入支出决算总体情况 

  2017年度财政拨款总收入1757.83万元，比上年减少0.38%，一般公共预算财政拨款收入1757.83万元，政府性基金预算财政拨款收入0万元。财政拨款总支出2577.23万元，比上年增加11.05%，一般公共预算财政拨款支出2577.23万元，政府性基金预算财政拨款支出0万元。 

五、一般公共预算拨款概况

（一）2017年度一般公共预算拨款总体情况

2017年一般公共预算拨款收入1757.83万元。比上年减少0.38%。一般公共预算拨款支出2577.23万元，比上年增加11.05%。

（二）2017年一般公共预算拨款收入1757.83万元，其中：一般公共预算拨款收入1757.83万元，与2016年减少6.66万元。主要原因是财政拨款减少。

（三）2017年一般公共预算拨款支出2577.23万元。基本支出： 1682.56万元，其中：工资福利支出1062.29万元,商品和福利支出404.62万元,对个人和家庭补助支出206.73万元。项目支出： 894.66万元。比2016年增加256.43万元。主要原因是机关养老保险制度改革养老保险和职业年金支出增加、增人增资及按市里规定发放2017年部分绩效奖金等。

六、“三公”经费预算情况

2017年“三公”经费预算数为50.56万元，决算数为21.61万元.其中：因公出国（境）费预算数为0万元，决算数为0万元。公务用车购置及运行费预算数为14.86万元，决算数为6.7万元（公务用车购置费预算数为0万元，决算数为0万元，无新购公务用车。公务用车运行费预算数为14.86万元，决算数为6.7万元，公务车辆保有2辆），公务接待费预算数为35.7万元，决算数为14.91万元，公务接待173批1399人次。

2017年“三公”经费决算比2016年减少7.88万元，邵阳市审计局按照中央、省和市委市政府要求，厉行节约，继续严控“三公”经费。

七、政府性基金预算

邵阳市审计局2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。（政府性基金公开表已注明）

八、预算绩效评价情况说明

 2017年邵阳市审计局局部门整体支出和专项资金（项目支出）均实行预算绩效管理,邵阳市审计局局2017年度整体支出绩效评价自评报告按要求单独公开。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2017年邵阳市审计局机关运行经费支出413.54万元。与2016年增加64.1万元。主要原因是2016年欠拨工会经费部分在2017年支出。

（二）政府采购情况

2017年邵阳市审计局政府采购总额704.01万元，其中：采购办公设备8.92万元，新办公楼搬迁基建工程项目695.09万元。

（三）国有资产占有使用情况

2017年邵阳市审计局共有车辆2辆。年末无单位价值200万元以上的大型设备。

十：相关的名称解释

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。 

  项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。系单位为完成特定行政工作任务而发生的支出，包括有关专项业务费。 

  “三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国(境)费反映单位因公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位因公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按中央和省委省政府相关规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：2017年度邵阳市审计局部门决算公开表格