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邵阳市审计局2010年度
统一组织审计计划项目
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，全市审计工作坚持以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观为指南，围绕提高财政资金使用效益，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，切实加大审计监督力度，积极探索效益审计，严查财经领域重大违法违规案件，充分揭示在资金管理中影响资金使用效益的问题，为推进依法行政，提高财政资金使用效益，加速我市经济社会又好又快发展，切实履行审计监督职责，做好各项服务工作。
在审计项目安排上，本着量力而行，留有余地的原则，控制项目总量。围绕市委、市政府工作中心，进一步突出审计监督重点，促进被审计单位加强管理，提高资金使用效益。科学确定审计项目目标，合理配置审计资源，严格审计质量管理，发挥审计整体效能。
一、财政审计
2010年的财政审计工作坚持公共财政取向，紧紧围绕财政改革这条主线，为促进和深化财政改革服务，推动各项财政改革向纵深发展。
（一）财政预算审计。以规范部门预算管理，提高财政资金使用效益为目标，组织对市财政局、市广电局、市公用事业局、市城管局等5个预算执行单位（项目）进行审计。重点揭露和查处市本级预算执行中虚报冒领、转移挪用财政资金等重大违法违规问题，反映损失浪费、国有资产流失等影响资金使用效益的问题，分析产生问题的原因，从机制、体制和制度上提出审计建议，促进市直部门依法理财，加强内部管理，提高管理水平和财政资金使用效益。
（二）财政决算审计。以加强对县级人民政府财政决算的监督，强化税收管理，规范理财行为，提高财政资金使用效益，增强财政宏观调控能力为目标，计划对武冈市、新邵县、绥宁县、城步县、北塔区等5个县市区人民政府2009年度财政决算进行审计。
（三）财务收支审计
以核实行政事业单位财务收支的真实性、合法性和效益性，促进被审计单位遵守国家财经法规和会计制度，加强财务管理，提高资金使用效益为目标，对市国资委等22家行政事业单位2008年至2009年度财务收支情况进行审计，必要时延伸审计有关单位和以前年度。关注行政事业单位财务收入来源的合法性、入账的完整性，财务支出范围的合法性、合规性、合理性，资产的安全性等。
二、领导干部经济责任审计
党政领导干部任期经济责任审计，围绕全面落实科学发展观，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，不断深化和规范经济责任审计内容，提高审计质量，从体制、机制和制度等层面揭示问题，分析原因，提出审计意见和建议，为相关部门评价、选拔、任用领导干部提供重要依据。重点关注领导干部履行法定职责、贯彻执行党和国家的法律法规、方针政策及重要决策情况，关注保障和改善民生政策的贯彻执行、本地区与本部门经济社会发展情况，以及财政财务资金的管理使用情况及个人廉洁自律情况等，全面评价领导干部的经济决策能力、经济管理能力、执行经济政策的能力和自我约束能力，促进领导干部科学决策。
三、国家建设项目审计
围绕深化投融资体制改革，以规范政府投资行为，加强项目建设管理，提高固定资产投资效益为目标，进一步加强对市重点建设工程项目竣工决算审计和在建工程跟踪审计。在摸清工程建设和资金管理使用总体情况的基础上，突出重点，确保审计质量。揭示和反映中央宏观调控政策措施的执行，关注建设管理与投资控制的有效性，重点检查项目建设过程中财务管理、资金使用和招投标、监理、合同管理等制度的贯彻落实，核实单项工程造价的真实性，检查有无违法违规、管理失误和重大损失浪费等问题，有无违反国家规定建设超标准、高档次的楼堂馆所和搞政绩工程、形象工程问题，注意发现商业贿赂案件线索并严肃查处。
四、专项资金审计
专项资金审计围绕维护群众利益，以确保专项资金专款专用，防止挤占挪用等为目标，计划对全市中小学校舍安全工程、育林资金、煤炭价格调节基金等专项资金开展专项审计。育林资金专项资金审计，重点关注各级政府制定育林资金补贴标准和方式，育林资金安排、筹措与拨付情况，以及对育林资金的监管和资金使用效益，是否有管理不规范，截留、挤占、挪用和虚报冒领补贴资金行为，从育林资金管理机制角度提出监管建议。中小学校舍安全工程审计，重点关注中小学校舍安全工程建设规划和年度计划的实施，以及资金的筹集、分配、管理及使用情况，揭示和查处中小学校舍安全工程建设中存在的问题，确保建设资金的合规、公平、有效，为发展中小学教育，构建社会主义和谐社会服务。煤炭价格调节基金审计，重点关注基金管理的真实性、合法性，有无滞留截留、挤占挪用、弄虚作假、外借、摊派、坐支等行为，促其进行规范管理。
五、企业改制审计
企业改制经费审计以减少国有资产流失，规范改制经费的管理与使用，维护群众利益，保持社会稳定为目的。计划项目由市企业改制办下发的企改审计通知为准。
六、外资审计
省审计厅安排为准。
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