邵阳市审计局文件

邵审发﹝2014﹞21号

邵阳市审计局关于

印发2014年度依法行政工作安排的通知

各县市区审计局，局机关各单位：

经局务会议研究同意，现将《邵阳市审计局2014年度依法行政工作安排》印发你们，请认真组织实施。

邵阳市审计局          

2014年6月30日        

邵阳市审计局2014年度依法行政工作安排

根据《邵阳市人民政府办公室2014年度依法行政工作要点和2014年度依法行政考核方案》（邵政办函〔2014〕106号）和《湖南省审计厅2014年度依法行政工作方案》（湘审发﹝2014﹞57号）的要求，结合我局实际，制定本工作安排。

一、进一步推进依法科学民主决策

1．落实公众参与制度。重大决策前，要通过公布决策草案，召开座谈会、听证会等多种形式，广泛听取民意，充分吸收各方意见。

2．落实决策风险评估制度。凡事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题决策、重大项目投资决策等决策事项，要重点进行社会稳定、环境、经济、可行性和可控性等方面的风险评估。

3．落实合法性审查制度。重大决策事项应当在会前提交法规审理科进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、决策。

二、进一步提高制度建设质量

1．进一步清理规范性文件。按照市政府的统一部署，对发布的规范性文件，再一次进行全面清理，并根据清理结果做好重新修订和废止工作。

2．坚持开门纳谏。审计出台规范性文件要紧紧围绕工作重点，推动深化改革。认真实施“开门立法、广纳意见”工作制度，拓展人民群众有序参与政府立法的途径，通过深入基层调查研究，座谈会、听证会、协调会等多种形式，广泛听取社会各界意见，引入专家、学者立法，准确把握立法中的重点难点问题，增强立法的可执行性和可操作性。

3．严格落实规范性文件“三统一”、申请审查、备案审查等制度。各单位要严格按照《邵阳市审计局规范性文件管理办法》的规定，将拟在今年出台的规范性文件向法规审理科申报。

三、进一步严格规范公正文明执法

1．探索推进规范化审计执法。完善并严格执行审计执法程序制度，推进行政处罚裁量权基准适用，进一步规范执法自由裁量权。

2．加大审计执法力度。按照市委经济工作会议和市政府责任分工的要求，紧紧围绕全面深化改革的目标和任务，依法履行审计职责，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履行职责情况，努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖。

四、进一步提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力

1．举办依法行政知识讲座。重点加强对党组成员、科室负责人、法制工作人员和市县一线审计人员依法行政知识的普及。

2．建立学法长效机制。法规审理科、政工科等职能部门要举办一至两期领导干部、干部职工依法行政专题研讨班，坚持会议前学法制度，加大新进机关执法人员的岗前法律知识培训、其他执法人员分批定期轮训。

五、进一步加强执法监督和问责

1．加强机关内部层级监督和专门监督。法规审理科及纪检监察等职能部门要切实加强对一线审计人员的执法监督，及时发现和纠正违法或者执法不当的行政行为。

2．严格行政问责。严格执行《审计法》、《行政监察法》、《公务员法》等有关法律，坚持有错必纠、有责必问，进一步督促规范审计人员严格依法行使权力、履行职责。

附件：2014年度邵阳市审计局依法行政工作内容责任分解表

抄送：邵阳市法制办公室

邵阳市审计局办公室                       2014年6月30日印发