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邵阳市审计局关于2018年第二季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果
文件名称: 邵阳市审计局关于2018年第二季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果
索引号: 4305000004/2018-00025  
公开目录: 通知公告 公开责任部门: 审计局
发文日期: 2018-08-06 公开形式: 主动公开
生效日期 : 2018-08-06 有效期: 永久



根据审计署、湖南省审计厅统一安排,2018年第二季度,邵阳市审计局组织对新宁县人民政府落实国家重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。重点关注财政收入质量及存量资金统筹使用、推动农业供给侧结构性改革、精准扶贫政策落实等情况,共抽查县财政局、发改局、农业局、水利局、交通局、卫计局等9家单位,涉农重点项目8个,涉及资金218798万元,并对有关重要事项进行了必要的延伸和追溯,对以往审计查出问题的整改情况进行了全面检查。现将审计结果公告如下:

一、相关工作推进情况

一是财政收入质量情况。新宁县积极培植财源,税收收入占比逐年上升,财政收入质量稳步提高。

二是推动农业供给侧结构性改革情况。新宁县围绕稳粮、优供、增效三大目标,农业生产基地化、标准化、产业化水平稳步提高,种植结构不断优化,脐橙产业提质增效,乡村振兴深入推进。

三是实施精准扶贫情况。新宁县贯彻落实中央和省委、省政府扶贫开发的决策部署,建立健全精准扶贫工作机制,多措并举地推进脱贫攻坚工作。

二、二季度跟踪审计发现的问题及整改

(一)财政收入质量及存量资金统筹使用方面

1、非税收入上解不及时。截至201712月底,新宁县非税收入管理局尚有6791万元非税收入未上解国库。

2、财政存量资金指标规模较大。截至20185月底现有存量资金81679万元,清理完成率为52.73%

3、财政暂付款清理不及时。部分暂付款时间跨度长,存在清理、核销不及时问题。

(二)推进农业供给侧结构性改革方面

1、涉农重点项目进展缓慢。车头防洪堤项目2014年批复立项后,一直未正式动工,市审计局在2016年审计时已指出该问题,但未整改;美丽乡村建设石田村示范点项目中的国土整理建设及崀溪河提质改造两项目未实施;省下达的宛旦平故居路面改善、鲤溪漂流旅游区路面改善等6个重要县乡道项目进度普遍滞后;2017年度实施的102座村级服务平台项目,截至审计日均未按合同工期完成施工。

2、部分项目未办报建手续。农村综合服务平台和村级卫生室规范化建设项目已基本完成,但项目土地审批手续及建设工程许可等报建手续未办理。

3、部分项目建设未达标。村级卫生室规范化建设项目中有部分改建挂牌后的村卫生室未达到标准,存在无水、无电、无卫生间或下水道等问题;部分建成后的村卫生室医疗设备未配备到位,无法按要求投入使用。

(三)精准扶贫政策措施落实方面

1、易地扶贫搬迁项目进展缓慢。2017年易地扶贫项目进展缓慢,未按期竣工;2018年易地扶贫项目前期准备工作严重滞后,截至5月底仍未全面开工;部分项目存在挪用建设资金、未按规定履行基本建设程序、违规超标准建设、勘察设计不到位大幅增加工程造价等问题。

2、贷款资金闲置。车头防洪堤项目、农村综合服务平台项目、农村基础设施扶贫项目等3个项目贷款资金使用率仅12.22%,支付利息占使用资金金额的39.74%

审计指出上述问题后,新宁县人民政府采纳审计建议,已出台配套措施2项,上解国库非税收入6791万元,新开工项目2个,竣工项目2个。审计将继续关注有关问题的整改。

三、以往审计发现问题的整改情况

新宁县通过积极整改以往跟踪审计发现的问题,持续推动相关工程建设。如林业棚户区改造项目已完工,城市棚户区改造项目已全面开工建设,贫困村通村公路已全面启动,已清理存量资金65212万元。
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